记者：什么是工会经费？怎么理解工会经费的性质？

　　答：顾名思义，工会经费就是工会使用的专项经费，是指工会依法取得并保障其独立自主开展活动所需要的费用，是工会依法履行职能的重要物质基础。它的主要来源是从建立工会的企事业单位、机关每月全部职工工资总额中提取2%。未建立工会的企事业单位缴纳的工会筹备金，也是工会经费的组成部分。

　　要理解工会经费的性质，首先要从劳动关系入手。在我国社会主义市场经济条件下，劳动关系的冲突是不能完全避免的。尤其是在劳动力市场过剩的情况下，雇主与职工处在严重不对等状态，从而出现了“强资本、弱劳动”的现象，加上法制的不健全和道德的缺失，一些职工权益时常受到雇主的侵害。劳动关系上的这种失衡，给社会的稳定与和谐带来了明显的消极影响。工会作为劳动关系冲突的产物，作用就在于把分散的职工组织到工会中来，积极协调劳动关系，维护职工合法权益，改变“弱劳动”的状况。工会尽管职能有多项，但基本职能就是维权。为了保证工会独立自主地开展维权等方面的工作，国家在立法中不仅规定了工会的法律地位，也明确了工会的法定经费，这就是工会经费。由此不难明白，工会经费的性质就是维护职工合法权益的经费。如果没有工会经费作保障，工会维权就无从谈起。

    记者：为什么说缴纳工会经费是法定的社会义务？

　　答：不管什么性质的企业，都必须“依法经营、照章纳税”，这是毫无疑问的。问题是我们有些企业在“照章纳税”时，不知道“依法经营”本身也包括依法缴费，而工会经费就在其列，因此依法缴纳工会经费的意识比较淡薄。

　　工会经费作为关系社会公平的一种专项经费，是通过立法予以明确了的。《工会法》不仅规定了企事业单位缴纳工会经费的社会义务，而且对拒不缴纳工会经费的，明确工会可以向法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以申请法院强制执行。这些规定说明，工会经费具有固定性、强制性和无偿性，不是可交可不交的。

　　由于对这些内容不了解，至今还有一些人持模糊认识。有的认为，缴纳工会经费加大了企业开支，没有看到缴纳税前列支的工会经费本身就是企业成本的一部分，抽逃这部分成本以获取赢利是错误的。也有的认为，企业没成立工会可以不缴纳工会经费，这同样是不对的。企业有义务支持职工成立工会，没成立工会本身就是企业中的问题，怎么还可以以此为理由不缴纳工会经费呢？况且，负责制定《工会法》具体实施办法的中华全国总工会早已明确，凡未建立工会组织的有关单位，均应依照工会经费拨缴标准，全额拨缴工会筹备金，待该单位成立工会后再按规定比例返拨。由此可见，依法缴纳工会经费，与依法纳税一样，同样是企事业等单位应尽的法律责任和社会义务。

    记者：工会经费为什么要由税务机关代收？

　　答：随着经济成分多元化和构建和谐社会的推进，必须对工会经费收缴体制进行改革，实行由税务机关代收，以解决日益严重的偷费逃费漏费问题，这是无可厚非的。但是，由于认识问题的角度不同，也有个别人在这个问题上有些疑问。比如，工会是群众组织，他们的经费为什么要由行政执法机关代收呢？要弄清这个问题，首先应当看到，工会作为党领导下的工人阶级的群众组织、国家政权的重要支柱、职工利益的代表者和维护者，其经费委托税务机关代收，不仅对维护职工合法权益、推进和谐社会建设具有突出的现实意义，而且也体现了“国家保护工会的合法权益不受侵犯”的立法原则。其次要看到，工会经费委托税务机关代收，是符合法律规定的。《民法通则》就明确规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。”工会作为社团法人，完全可以依法委托税务机关代收工会经费。正是基于此，中华全国总工会和国家税务总局联合下发通知，明确由税务机关代收工会经费。辽宁省和沈阳市政府也相继批复由地税机关作为工会经费的代收主体。因此说，工会经费由税务机关代收，现实有需要，法律有依据，政策有规定，实践的效果也是好的。今年头四个月，经过市地税广大干部的艰苦努力，工会经费比去年同期增长了150%。

    记者：税务代收工会经费有哪些意义呢？

　　答：税务代收工会经费的意义是多方面的，突出的有三点。

　　第一、有利于建立和谐稳定的劳动关系。我们千百万劳动者及其家庭生存和发展的权益，是建立在劳动关系之上的。劳动关系不和谐，工资分配等权益受到侵害，社会怎么和谐稳定？工会经费由税务代收后，企业工会建得快、帐户做得实，而且工会同企业平等协商和签订集体合同的工作也在大面积推进，这对建立和谐稳定的劳动关系是个直接的推动。第二、有利于扩大党的群众基础和阶级基础。工人阶级是工会的工作和服务对象，也是党执政的重要资源。现在，他们的分布发生了很大变化，70%到了工会薄弱的非公有制企业。工会经费由税务代收后，我们借助由此衍生的杠杆作用，使企业特别是私营企业工会组建率提高了50%以上。这对于“扩大覆盖面，增强凝聚力”，巩固党的执政地位，无疑是非常有利的。　　第三、有利于在全社会树立自觉承担法定义务的观念。构建和谐社会，要求企业在盈利的同时，必须承担起相应的社会责任和法定义务。但是，目前在这方面还存在很多问题。实行税务代收工会经费，有助于促进企业树立社会责任意识、企业公民意识、“完全成本”意识和履行法定义务意识，防止企业把应担负的成本推给社会，形成社会矛盾，进一步推动社会的和谐和稳定。