编制按：《辽宁省职工代表大会规定》于2008年2月1日起正式施行。它的颁布实施对于构建和谐稳定的劳动关系，推进基层民主政治建设，促进企事业的健康发展具有十分重要的意义。市总民管部为帮助基层工会学习落实好这个规定，专门编写了系列解读，《辽宁省职工代表大会规定》有关问答。从今天起本站将陆续刊登。

　　1、各单位为什么要制定职工代表大会实施细则?

    职工代表大会作为企业的一项根本制度和民主管理的基本形式，必须有健全的组织、严格的制度和民主的程序。这三者是紧密联系，相辅相成的。各企业要根据职工代表大会条例和有关法规、条例规定的内容和精神，结合本单位的实际情况和特点，制定好本单位的职工代表大会实施细则。制定好实施细则，是建立好职工代表大会制度的一个重要措施，也是联系实际总结经验、不断提高职工代表大会质量的过程。通过制定本单位的实施细则，可以更好地落实职工代表大会条例的各项规定，使企业的领导和职工受到一次民主管理的教育，有利于职工代表大会制度更加民主化、制度化、规范化。

    2、制定职工代表大会实施细则的形式有哪些?

　　制定本单位的职工代表大会实施细则的形式，一般有：(1)把职工代表大会条例的各项规定和本单位具体化的内容结合在一起，形成一个比较全面完整的实施细则；(2)除贯彻执行职工代表大会条例的各项规定外，再根据本单位的具体情况、特点，把需要强调的、具体化的内容，写成若干条，形成一个补充性的实施细则。

    3、制定职工代表大会实施细则的内容包括哪些?

　　职工代表大会实施细则，是职工代表大会条例的具体化。实施细则的内容，应包括各项规定的具体落实。其中特别需要指出的内容是：

　　(1)有关职工代表大会职权方面的内容。根据各单位性质的不同，职代会各项职权的具体落实，要力求分别写清楚，不能含糊其辞。

　　(2)有关职工代表方面的内容。实施细则应对以下问题加以具体化：职工代表占职工总数的比例；职工代表的条件、要求；职工代表的直接选举单位；党、政、工、团等主要负责人怎样参与选举产生；职工代表构成的比例；职工代表的任期；如何保障职工代表的权利和义务的实施等。(3)有关组织制度方面的内容。实施细则对以下问题要有具体规定：主席团的人数及其构成比例；职代会一年召开几次；职代会的主要议题的确定；职代会根据其需要设立哪些专门小组(或专门委员会)，这些专门小组的主要工作及其活动方法；职代会闭幕期间，需要临时解决的重要问题怎样解决的规定；为了维护职工代表大会制度的严肃性，明确规定职代会审议、通过和决定的哪些重要问题任何人不得擅自更改等。(4)有关车间、班组民主管理方面的内容，实施细则更应规定的具体、明确，使职工直接参加管理的活动更加广泛深入。

　　4、工会和职工代表大会的关系是怎样规定的?

　　企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

　　5、为什么规定工会是职工代表大会的工作机构?

　　首先，工会与职代会的任务是一致的。工会是工人阶级的群众组织，是职工群众的重要代表者，它要维护职工的长远利益和切身利益；职代会做为职工行使民主权利的一个机构，同样也要维护职工的合法权益。工会要教育职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系，职代会也要教育和组织职工处理好三者关系。工会要组织和支持职工当家作主，职代会是职工行使当家作主的民主权利的基本形式。所以，工会承担起工作机构的任务是极为合适的。其次，工会承担起职代会工作机构，还可以达到精简机构，节约人力，提高效率的作用。

    6、工会承担职工代表大会哪些工作?

　　企业、事业单位工会是职代会的工作机构，承担职代会的日常工作，应当履行下列职责：

　　(一)组织职工选举职工代表；

　　(二)提出职代会议题的建议，主持职代会的筹备工作；

　　(三)提出职代会主席团、专门委员会或者专门工作小组的设立方案；组织专门工作小组或者职工代表开展民主监督和调查研究，做好提案准备工作；

　　(四)动员职工响应职代会的决议、决定，督促落实职代会通过的决议、决定和提案，组织与本单位进行平等协商；

　　(五)培训职工代表，提高职工代表的议事能力；

　　(六)建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的投诉和建议，维护职工代表的合法权益；

　　(七)提名董事会、监事会中的职工代表候选人；

　　(八)组织开展维护职工合法权益和促进本单位劳动关系和谐的其他有关工作。