根据省总工会的统一要求和部署，沈阳市总工会决定从2008年开始，在全市工会系统开展“职工书屋”建设活动。

　　一、重要意义

　　建设“职工书屋”是全市工会学习贯彻党的十七大精神，按照社会主义核心价值体系的要求，加强职工思想道德建设，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，提高职工队伍整体素质，为全面振兴沈阳老工业基地提供智力保障的一项重大举措，是各级工会组织为广大基层职工提供和创造方便实用的读书场所和学习条件的重要活动。

　　二、指导思想

　　实施“职工书屋”建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以改善一线职工特别是农民工的学习条件为目的，传播先进文化，普及科技知识，引导职工养成“爱读书，读好书”的良好习惯，开启职工智慧，激发职工的创造活力，丰富职工的精神文化生活，保障职工的基本文化权益，努力营造广大职工共建共享和谐沈阳的良好氛围。

　　三、工作目标

　　“职工书屋”主要在一线职工（含农民工）工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村和重点建设项目工地建立。全市“职工书屋”建设的总体目标是，从2008年开始，力争用5年左右的时间，在全市目前尚缺乏读书条件的基层企事业单位、社区等建设285个“职工书屋”（含25个“职工书屋”示范点），逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。从2008年至2010年，市总工会将重点建设全市25个“职工书屋”示范点（全总和省总出资援建），通过以点带面，推动“职工书屋”建设的全面展开。25个“职工书屋”示范点，应遵循以下建设标准：藏书量应达到3000册以上，报刊20种以上，电子音像制品80种（张），有可上网电脑一台以上，由同级工会调配1—2名工作人员从事“职工书屋”的日常管理。对管理规范、服务较好、具备一定经营条件的“职工书屋”，可鼓励在工商行政管理部门登记为独立法人实体，资产所有权为基层工会，由新闻出版行政部门授予出版物经营许可证，开展出版物经营业务，获得的经营收入，不断扩大书屋规模。各单位自行建设的“职工书屋”藏书量应达到1000册，报刊5-10种，电子音像制品30种（张）。今年，市总工会将完成省总工会下达的5个“职工书屋”示范点和50个“职工书屋”建设指标。各直属基层工会务必于10月底前完成今年市总工会下达的建设指标（见附件）。

　　四、基本原则

　　1．坚持“职工书屋”的公益性质。建设“职工书屋”要坚持为职工群众服务、为发展繁荣社会主义文化服务的方向，始终把社会效益放在首位，以职工群众欢迎、受益作为标准，做到社会效益与经济效益相统一。2．坚持多渠道筹集建设资金。筹集“职工书屋”的建设资金，必须采取“多条腿走路”的方式。要广泛动员社会力量参与，采取工会组织重点援建、争取地方政府支持、企事业单位和社会各界捐赠助建等多种筹资、建设形式。3．坚持把重点放在基层。在实施“职工书屋”建设过程中，要坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，以企事业单位、工业园区职工，特别是农民工相对集中的乡（镇）村、重点项目工地作为“职工书屋”建设重点，以一线职工作为重点服务对象。同时要注意发挥工会现有文化设施包括职工之家、文化宫、俱乐部图书馆（室）、阅览室的阵地作用。

    五、工作要求

　　1．统一思想，提高认识。开展“职工书屋”建设活动是今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务。各级工会组织要高度重视，精心策划、认真组织，整合资源，形成合力，力求把好事办好，实事办实。要把“职工书屋”建设工作同开展“创争”活动、职工之家建设、企业文化建设，以及工人报刊发行工作结合起来，并作为评先评优的一项重要考核内容，共同组织实施。2．统筹规划，分工负责。各直属基层工会要结合本地实际，切实做好摸底调查，制订“职工书屋”建设实施方案和年度计划，确保本地区首批“职工书屋”建设落实到位。3．加大投入，落实经费。各级工会要统筹兼顾，合理安排，把“职工书屋”建设资金列入年度经费预算。要积极争取各级党委、政府的重视和支持，把“职工书屋”建设纳入地方公共文化服务体系建设范围，在建设资金、场地、经营许可、税费减免等方面给予优惠扶持。要积极争取社会的支持，协调各基层单位把职工教育培训经费等资金投入到“职工书屋”建设中来。要切实组织好以“捐好书、献爱心”为主题的捐书助读活动，将捐赠的图书用于充实“职工书屋”。要积极推动现有职工图书馆（室）的产权主体单位增加投入，改善设施装备，更新图书，在现有的工会图书馆（室）与“职工书屋”之间实现资源共享和网络联动。4．加强管理，完善制度。要指导“职工书屋”完善功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核、激励和约束机制，提高使用效益。要建立、健全“职工书屋”的借阅制度、财务管理制度和图书管理员责任制度。“职工书屋”建设资金的使用和管理，必须遵循专款专用、公开透明的原则，确保“职工书屋”健康有序地发展。5．组织学习，树立新风。各级工会组织在“职工书屋”建设过程中，要坚持以人为本，充分发挥“职工书屋”的文化功能，通过开展读书知识竞赛、读书演讲、读书论坛、星级书屋评选等活动，努力为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，引导职工“爱读书、读好书”，树立终身学习的良好风气。附：全市工会“职工书屋”建设指标分配表

　　沈阳市总工会

　　2008年3月18日

　　附件：

　　全市工会“职工书屋”建设指标分配表

　　序号 单位 示范点建设数（个） 自建数（个） 联系人

　　每年建数 5年总数 每年建数 5年总数

　　1 和平区总工会 1 5 3 15 李颖

　　2 沈河区总工会 1 5 3 15 马俊

　　3 大东区总工会 1 5 3 15 王进

　　4 铁西区总工会 1 5 3 15 丁阳

　　5 皇姑区总工会 　 　 1 5 赵长富

　　6 东陵区总工会 　 　 1 5 林涛

　　7 于洪区总工会 　 　 1 5 李学瑞

　　8 苏家屯区总工会 　 　 1 5 张岩

　　9 沈北新区总工会 　 　 1 5 余维学

　　10 新民市总工会 　 　 1 5 王欣

　　11 辽中县总工会 　 　 1 5 肇丽静

　　12 康平县总工会 　 　 1 5 刘颖

　　13 法库县总工会 　 　 1 5 孙东菊

　　14 浑南新区工会 　 　 1 5 任菲

　　15 蒲河新区工会 　 　 1 5 沈冰玲

　　16 交通局工会 　 　 1 5 刘国春

　　17 城建局工会 　 　 1 5 曹丽萍

　　18 房产局工会 　 　 1 5 闫石

　　19 卫生局工会 　 　 1 5 郑方

　　20 商业局工会 　 　 1 5 刘森

　　21 粮食局工会 　 　 1 5 徐然志

　　22 文化局工会 　 　 1 5 张旭阳

　　23 国资委工会 　 　 1 5 郑迎杰

　　24 建委工会 　 　 1 5 董祥义

　　25 机床集团工会 　 　 1 5 陈龙

　　26 东药集团工会 　 　 1 5 冯立

　　27 化工集团工会 　 1 1 5 马良军

　　28 金杯公司工会 　 　 1 5 訾宇昆

　　29 供销社工会 　 　 1 5 杜金城

　　30 市煤气总公司工会 　 　 1 5 苏立伟

　　31 市自来水总公司工会 　 　 1 5 田野

　　32 沈阳网通工会 　 　 1 5 李成基

　　33 市邮政局工会 　 　 1 5 刘伟

　　34 移动公司工会 　 　 1 5 沈晓华

　　35 市民政局工会 　 　 1 5 孙英

　　36 行政执法局工会 　 　 1 5 张海东

　　37 财贸工会 　 　 3 15 白绍军

　　38 教科工会 　 　 5 25 姚刚

　　39 国防工会 　 4 10 50 穆丽