围绕工作大局 履行维护职能全面创新发展工会工作

各位委员、同志们：

　　这次全委会议的主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全会精神和全总、省总的部署，总结2007年工作，部署2008年任务。现在，我受市总常委会的委托，向全委会作工作报告，请予审议。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年，是全市加速振兴、加快发展的一年，也是工会工作成就显著的一年。一年来，全市工会组织在市委和省总的领导下，围绕中心、服务大局，突出重点、开拓进取，扎实工作、奋力拼搏，使工会工作取得了新进展、出现了新气象。

　　——基层工会组织建设取得重大突破。按照“工会建工会，工会像工会，工会是工会”的指导原则，全力推进私营企业建会工作，在保证建会质量的基础上，在具备条件的企业中，建会率由22.7%提高到100%，完成了市委确定的任务，受到了中央领导和全总、省总的充分肯定。全市麦当劳企业也全部建立了工会组织，取得了历史性的突破，大东区总工会为此先行探索，率先突破，发挥了重要的导向和示范作用。同时，积极推进区县工会标准化和服务、帮扶一体化建设，使苏家屯、大东、和平3个区总工会进入了全省创优单位的行列。

    ——维护职工权益工作进一步深化。与建会工作同步，积极推动出台《沈阳市集体合同规定》，成立集体协商专家团，开展“双合同月”活动，使集体合同签订率达到76.5%。在充分发挥市农民工维权中心作用的同时，推动建立了各区县（市）、开发区农民工维权中心，形成了常态化、网络化、社会化的农民工维权体系。落实农民工权益维护措施，继续开展“9?25”农民工维权日系列活动，全年帮助农民工讨回欠薪1.62亿元。大力推行区域性、行业性职代会制度，其经验受到省总推广。工会劳动法律监督得到加强，“安康杯”竞赛取得明显成效。在人民法院设立职工维权合议庭工作，也取得了实质性进展。

    ——困难职工帮扶救助工作取得新进展。进一步强化困难职工帮扶中心的功能，加强街道工会帮扶站建设，初步形成了三级帮扶网络体系。明晰帮扶重点，加大资金投入，深入开展“送温暖”、“金秋助学”、冬季援助、劳模特别关爱和工会干部与困难职工结对子等帮扶活动，全年发放救助金1091万元。积极推进就业和再就业工作，举办了“送岗位、送政策、送服务、促就业”大型洽谈会等系列活动，实名制安置下岗职工3.9万人，培训1.1万人，扶持创业带头人289人。劝募慈善资金701万元，使慈善基金总规模达到1401万元。

    ——主力军建功立业活动取得新成果。体现“创新年”新要求，继续深入开展以“当好振兴主力，奋战三大目标，助推和谐沈阳”为内容的振兴竞赛活动，企业、班组、职工广泛参与“五大”竞赛，乡镇（街道）、自然村踊跃参与“三化一业”竞赛，取得丰硕成果。广泛开展“百千万技能人才培育工程”和职工职业技能竞赛活动，产生了一大批技术大王、技术标兵和技术能手。首次开展五一劳动奖章、奖状和“五一先锋号”评选表彰活动，使劳模精神得到弘扬。积极响应市委号召，组织职工开展“三绿”活动，取得了建造劳模林、五一林35个和植树76万株的好成绩。

    ——工会经费管理体制改革和经费审查审计工作成效显著。建立了地税代收工会经费的收缴体制，首创了工会经费先征后返、两级分享体制，以及工会资产监督管理机制。截止到去年底，缴费单位由原来的4600个扩大到4万多个，工会经费收入比上年同期增长了146%，各区和开发区的工会经费增长了122%，增强了工会经济实力。针对工会经费大量增加的情况，开展了对工会经费缴纳和财务收支情况的检查，加大了对工会经费使用管理情况审计的力度。同时，建立会产监管机制，开展会产清理工作，启动文化宫改造，促进以服务职工为基本方向的会产功能回归。

    ——宣传工作和工会文化建设进一步加强。本着“贴近职工、面向社会、推动维权”的原则，积极构建工会大宣传格局。创新宣传手段，兴办兴建了《劳动者》周刊、工人文工团和“职工文化大篷车”；与社会媒体连手，举办了“放歌劳动，振兴沈阳”、“温暖农民工，和谐度中秋”等10场大型文艺晚会和其它电台电视直播，活跃了职工文化生活，增强了工会舆论影响力。同时，继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，促进了职工队伍综合素质的提高，进一步发展了工人阶级的先进性。

    ——工会自身建设取得新进展。建立工会工作目标绩效考评机制，削减评比、表彰、会议和文件近三分之二，有效地克服了行政化、机关化倾向，提高了工作水平和效率。恢复工运学会，与市委党校合作建立劳动关系研究与培训中心，大力倡导调查研究，促进了工作作风的改进。改革工会干部选拔任用机制，开展了面向社会招聘职业工会干部的新探索。与中国劳动关系学院合作，依托工会干校和各地党校，并运用新编写的《怎样当好工会主席》等三本读物，大规模开展了工会干部培训，接受培训的总人数达到5000余人次。

    过去的一年，对于沈阳工运事业来说，是带有里程碑意义的一年。以私企建会为着力点，基层组织迅速发展，覆盖了大多数非公有制企业。以建立维权机制为突破口，工会干部职业化制度、集体合同制度和覆盖全市的农民工维权机制体制基本建立，形成了工会维权工作的总体框架。以工会经费社会化征收为牵动力，统收返拨市区分享集中调控的财务体制得以建立，增强了工会经济实力和全会团结统一的整体力量。这些重点工作的成功推进，使长期困扰我们的建会难、维权难、收费难等“三难”问题在较短时间内得以破解，实现了工会工作历史性的新跨越，从而推动并标志着沈阳工运事业进入了一个崭新的发展阶段

    总结一年来的工作，沈阳工会工作所以发生明显变化，有三条基本经验值得汲取和长期坚持。

　　第一，解放思想，创新工作，大力增强工会工作的生机与活力。从建会长效机制的建立到维权社会化格局的初步形成，从主力军建功立业活动的创新到工会大宣传格局的构立，从工会工作者队伍的壮大到基层工会干部职业化的突破，从工会经费收缴体制的改革到先征后返、两级分享体制的建立，都是改革创新的直接结果。

　　第二，突出重点，依法维权，着力发展和谐稳定的劳动关系。以维权为基、为要、为重，落实维护第一职能，抓好协调劳动关系第一工作，坚持组建工会与签订集体合同同步、签订集体合同与人员培训同步，建立维权机制，形成维权体系，提高维权能力，主动依法科学维权，赢得了党政的支持、职工的信赖和社会的赞誉。

　　第三，依靠党委，开门办会，积极构建工会工作社会化格局。自觉地把工会工作作为大党建和社会建设内容，坚持党的领导、政府支持、基层配合、各方参与，把握源头、推动立法、借助司法、依托行政执法，统筹做好整合资源和综合协调工作，不仅使工会工作平台得以扩大、工作体系得以延伸、工作力量得以强化，也使工会的社会地位和社会影响力明显提升。

　　在过去的一年中，工会工作的发展变化，是市委正确领导、市政府大力支持和省总关怀帮助的结果，是全市各级工会组织共同努力的结果，是社会各界协同推进的结果。尤其应当给予高度赞扬的是，许许多多街道、乡镇、社区、村屯以及基层工会干部，为工会组织建设认真负责、坚忍不拔、忍辱负重、奋力拼搏，书写了发展工运事业、构建和谐社会的动人篇章。在此，我代表市总工会，向给予我们工作大力支持和帮助的同志们、朋友们特别是广大基层干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

    二、面临的形势和基本要求

　　2008年，工会工作面临许多新的机遇。党的十七大从坚持以人为本的科学发展观出发，把解决民生问题摆在了更加突出的位置，为我们进一步履行维护职能，将关注民生、保障民生、改善民生的要求落实到工会工作中去，创造了良好的环境。《劳动合同法》的实施，从法律上为维护职工权益提供了新的依据，也为工会主动维权、科学维权、依法维权，发展和谐劳动关系，提供了难得的机遇。按照科学发展的要求，转变经济发展方式，落实“优化结构年”要求，推动经济又好又快发展，为我们从大局出发，充分发挥工人阶级在振兴沈阳中的主力军作用，也提出了新内容和新要求。

    在新的机遇面前，我们还面临着许多挑战，尤其是来自我们自身工作中的诸多不适应，应当引起我们的高度重视。应当说，随着工会重点工作的加强和难点工作的突破，机制得到健全，队伍得到锻炼，人气得到提升，为我们进一步开创工作新局面奠定了坚实的基础。但也应当看到，计划经济条件下形成的传统工会模式，对我们正确把握新时期工会的职能和定位，全面贯彻中国特色工会维权观，仍然会带来许多消极影响。从机制、制度和体系上形成完善的维权工作格局，推动和谐劳动关系发展，我们还缺乏必要的经验积累，尤其是在一些方面存在的不会维权、不善维权、不敢维权的问题，将会制约工会工作的进一步发展。工会组织的迅速扩大和工会干部的大量增加，在增强工会工作生机活力的同时，也给我们抓好基层组织规范化、提高干部队伍适应性、发挥工会组织作用，提出了新课题和新挑战。同时，长期形成的思维旧、作风浮、惰性大、节奏慢的思想文化氛围，以及工会行政化、机关化的倾向，不仅与新形势新任务的要求不适应，而且在一定程度上影响了工会工作的创造力和执行力。对以上这些问题，必须认真加以解决。

    在新形势面前，我们要适应新变化，抓住新机遇，明确新任务，进一步开创新局面。总的要求是：以党的十七大精神为指导，贯彻市委十一届四次全会精神和全总、省总的部署，树立中国特色社会主义工会维权观，遵照“组织起来，切实维权”的工作方针，把握沈阳振兴的新要求和职工群众的新期待，坚持以发展和谐劳动关系为主线，以提高维权工作整体水平为重点，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以加强工会能力建设为保障，贴近职工，创新工作，转变作风，务求实效，充分发挥工人阶级在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军作用，以优异成绩迎接沈阳市工会第十五次代表大会的胜利召开。

    根据这一总的要求，各级工会组织在当前以及今后一个时期，要从大局出发，努力把握好以下两点：第一，着眼民生，突出维权，明确工会工作的着力点。要坚持以职工为本，认真履行维护职能，继续遵循“两第一原则”和“双同步方法”，使工会工作的实践更多地转化为改善民生的新成果、构建和谐的新进步。第二，全面布局，健全体系，提高工会工作的整体水平。要从发挥维护基本职能出发，完善组织、维权、帮扶“三大体系”，强化机制、制度、经费、干部“四大保障”，进一步发展和完善内部协调配套、外部衔接互动的工作体系，全面提升工会工作的机制化、制度化、社会化和科学化水平。

    三、2008年的重点工作

　　（一）用改革创新精神抓好基层组织建设，进一步增强工会基层组织的活力

　　继续推进非公有制企业建会工作。在外企和私企全面建会基础上，总结经验、强化措施，全力推进　国有转制企业和规模化个体工商户建会工作，确保建会率达到90%，力争95%。充分利用工会经费税务代收的有利条件，发挥经费返拨的杠杆作用，调动企业建会积极性，并利用企业章程审批、工商注册和企业年检等时机，强化源头建会，建立长效机制。对其他非公有制企业的建会工作，要进行“回头看”，在巩固成果的同时，抓好动态建会工作。

    积极推行基层工会干部职业化。全面推行大东区试点经验，以非公有制企业为重点，全面落实《关于向非公有制企业协商派遣职业工会干部的意见》，强化指导，精心安排，注重实效，加快进度，总结经验，不断扩大覆盖面，努力打造一支坚强有力的职业工会干部队伍。采取强化培训、建立激励制度和搞好规范化建设等措施，进一步提高和壮大工会组织员、工资协商指导员、职工安全员等三支队伍，充分发挥其作用。贯彻落实全总《企业工会主席合法权益保护暂行办法》和沈阳市《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》，制定沈阳市基层工会干部权益保护暂行办法，建立工会干部维权基金及其工作机制，维护好、发展好、落实好基层工会干部权益。

    增强基层工会的活力和创造力，是工会组织重要的基础性工程。要在坚持“五有”标准基础上，按照《企业工会工作条例》的要求，命名表彰先进，总结交流经验，加快推进规范化进程，切实把基层工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”，不断增强基层工会的吸引力、凝聚力和执行力。要重视发挥街道、乡镇以及区域性、行业性工会联合会的作用，在组织设置、工作职责、运行机制、活动方式等方面加强工作力量，切实发挥指导、协调和服务基层工会的作用。

    （二）充分发挥维护职能，推动和谐劳动关系建设

　　贯彻落实《沈阳市集体合同规定》，高质量地落实好集体合同制度。要以建会的非公有制企业为重点，深入开展工资集体协商“要约行动”，确保合同签订率达到80%。针对目前存在只签订不协商、不经职代会讨论和工资条款过于原则等问题，采取检查、评估、考评、培训、指导和建立领导责任制等强有力的措施，提高集体合同和工资协议的质量，促进职工工资与企业效益同步增长。同时，积极推动出台关于开展工资集体协商的地方性法规。要探索建立区域性、行业性集体协商工作机制，切实提高协商的质量和实效。广泛开展和谐企业、和谐社区、和谐园区创建活动，促进职工队伍稳定、劳动关系和谐。

    进一步强化职代会建设。贯彻落实全省在沈阳召开的区域性、行业性（集群）职代会制度现场经验交流会精神，进一步落实好职代会制度。在中小型非公有制企业比较集中的街道、乡镇及工业园区，大力推行区域性、行业性（集群）职代会制度，覆盖率要达到70%，为落实集体合同等奠定制度性平台。建立健全厂务公开制度，重点推进国有、集体及其控股企业领导干部收入公开，积极探索非公有制企业厂务公开和民主管理的新路子。大力推行职工董事、职工监事制度，切实保障其应有作用得到充分发挥。

    加强劳动争议调解机制建设。积极协调各级人民法院，建立健全职工维权合议庭和职工陪审员队伍，并积极推动建立工会与法院联席会议制度。建立沈阳市职工法律援助中心，提高劳动法律咨询援助的效率和水平。进一步推动建立企业以及区域性、行业性劳动争议调解组织，提高自主协商解决劳动争议的能力。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，强化群众性的安全生产监督工作。

　　继续加大农民工权益维护工作力度。推动出台《沈阳市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，参与制定配套措施，搞好监督落实，从根本上解决前清后欠问题。市区两级农民工维权中心要发挥体制优势，整合力量，强化功能，改进服务，上下联动，不断完善维权网络。启动并推进“新市民培训工程”，因地制宜，创造性地做好农民工思想教育和竞业技能培训工作。继续办好“9?25”农民工维权日，创新活动方式，扩大社会影响，进一步营造关爱、维护、涵养农民工的社会氛围。认真做好《劳动合同法》的学习宣传贯彻工作。正确引导社会舆论，消除“误读、误解、误判”。着力搞好工会干部和劳动法律监督员的培训，提高依法开展维权工作的能力。加强与人大、政府及有关部门的沟通配合，积极参与《劳动合同法》配套措施的制定，推动开展市区两级执法检查活动。实施劳动合同制度三年行动计划，建立法律咨询热线，切实指导和帮助职工签订好劳动合同。积极开展调查研究，了解新情况，研究新问题，推动形成贯彻落实《劳动合同法》的长效机制。

    （三）进一步完善工会帮扶体系，切实解决好困难职工的民生问题

　　进一步加强工会帮扶中心建设。前不久，胡锦涛总书记对困难职工帮扶中心建设作出指示，要求拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。我们要结合全总即将下发的《关于加强帮扶中心建设的指导意见》，认真做好贯彻落实工作。继续完善区县（市）帮扶中心服务功能，重点围绕做实基层帮扶站，深入开展创优达标活动，促进三级联动帮扶机制建设，使其根植基层、贴近职工、即时服务。进一步整合帮扶资源，尽快把法律援助、职工互助补充保险等融入帮扶中心，实行一站式服务。努力争取政府和社会各界的支持，拓宽资金渠道，提高帮扶标准。总结推广市自来水公司工会兴办职工维权中心的经验，积极探索开展行业帮扶的新路子。

    有针对性地做好困难职工帮扶工作。充分发挥工会帮扶的品牌优势，扎实开展“送温暖”和“金秋助学”活动，重点搞好对零就业家庭、单亲女职工家庭、重患及工伤职工家庭、子女就学困难的职工家庭和国有改制企业、集体企业困难职工的帮扶。下力量做实爱心药房和建筑工地医疗站，真正让困难职工特别是农民工得到实惠。积极发展职工慈善事业，完善工作制度和机制，务求在慈款劝募、工作常态化运行上取得突破。

    进一步做好就业服务工作。协助有关部门贯彻落实好《就业促进法》，及时为职工提供就业信息、就业培训和就业服务。采取创业式、合同式等多种就业方式，实现实名制安置就业4万人。今年是全省职工开展“生活互助”活动50周年和工会协助政府承担促进就业再就业任务第五年，我们要积极准备，组织开展系列纪念活动，召开表彰大会，并以此为契机，进一步做好工作，再创佳绩。

　　（四）继续推进“百千万技能人才培育工程”，深入开展振兴竞赛活动

　　动员全市广大职工，继续深入开展“当好振兴主力，奋战三大目标，助推和谐沈阳”的振兴竞赛活动。各级工会组织要在原有工作部署基础上，结合“优化结构年”工作，体现转变经济发展方式、加强节能减排和生态环境保护的要求，联合有关方面广泛开展沈阳市“群众性节能减排联合行动”，组织动员职工开展“我为节能减排做贡献”等活动，评选表彰全市“十大节约标兵”和“优化结构年”突出贡献奖。要在振兴竞赛的总体框架下，深化争创“金牌（五型）班组”活动，实施统一部署，分类指导，统一打出“工人（五一）先锋号”品牌，推动振兴竞赛活动再上新台阶，取得新成效。按照科学发展和沈阳振兴的要求，继续推进“百千万技能人才培育工程”，开展职工职业技能竞赛活动。围绕建设国家装备制造业基地、国家创新型城市以及东北区域性中心城市的实际需要，培育对行业牵动性强的竞赛项目，全力打造“沈阳技工”品牌。大力推行“首席工人”和“星级员工”制度，为职工岗位立功成才搭建平台，创造条件，促进各个领域的人才脱颖而出。尽快建立不同行业、不同专业的职工技协组织，按照市场机制的办法，广泛开展跨企业、跨行业的全市性技术攻关活动，从整体上发挥职工技术骨干的作用。认真做好劳模管理服务工作。今年是劳模评选年，要精心组织，坚持条件，搞好推荐，加强人选的社会责任审查，确保劳动模范的先进性。要开展“学习杨建华，掌握新技能，奋勇攀高峰”活动，大力弘扬劳模精神，唤起公众尊重劳动、尊重创造、学习劳模、争当劳模，树立良好的社会风气。要协调有关方面，解决好劳模生活困难等问题，让更多的人学习劳模，也学得起劳模。

　　（五）加强社会宣传和工会文化建设，进一步提高职工队伍素质和工会影响力

　　继续实施职工素质工程。坚持用先进理念、科学理论、共同理想和职业道德武装职工，不断提高广大职工的思想道德素质。认真组织和深入开展“创建学习型班组，争当知识型职工”活动，提高职工的学习能力、创新能力、创业能力。广泛开展职工职业道德建设和树行业新风活动，在全市精心选树10个职业道德建设标兵单位、10个职业道德建设标兵班组和“十大道德标兵”，以引领和促进职工队伍整体素质的提高。继续坚持搞好职工思想状况调查，及时为市委、市政府决策和做好工会工作提供依据。倾力打造以劳模精神为核心的工会文化，增强为职工鼓与呼的精神力量。巩固和发展工会大宣传格局。建立健全工会新闻发言人制度，形成信息披露、社会宣传机制。联合社会媒体，贴近职工，贴近实际，贴近生活，大力宣传新时期工会的新使命、新实践和新成果。继续发挥新闻中心、《劳动者》周刊、工会网站的作用。今年“五一”前后，要集中力量，总结典型，大力传扬包括农民工在内的优秀劳动者的事迹，宣传沈阳工人阶级的时代风采。建立工会宣传激励机制，开展“五一新闻奖”和“最佳维权记者杯”评选评授活动。加强工会文化阵地建设。结合企业文化建设和城市改造，积极筹措资金，搞好各级各类工人文化宫、俱乐部等工会文化设施的改造、建设和调整，恢复其服务职工群众的功能，市总将采取以奖代投的方式予以支持。市文化宫的改造要加快进度，使其成为包括农民工在内的职工文化活动中心和“职工之家”。

　　进一步丰富和活跃职工文化生活。继续开展“送文化”活动，在一线职工和农民工集中的社区、工业园区和建设工地广泛设立职工书屋。倾力打造好“职工文化大篷车”品牌，推出更多的文艺精品，服务和激励广大职工。精心组织好“五一”和“9?25”农民工维权日等重大节庆文化活动，不断扩大工会宣传的影响力。同时，适时组织开展好形式多样的职工迎奥运活动。

　　（六）加强工会领导机关和干部队伍建设，切实增强能力素质

　　学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务。各级工会特别是工会领导干部，要按照市委的部署和全总、省总的要求，结合实际，领会实质，学以致用，切实以十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。在全面学习贯彻十七大精神，坚定走中国特色社会主义道路，增强贯彻科学发展观自觉性和坚定性的同时，准确理解十七大报告对工人阶级和工会工作的重要论述，并把学习贯彻十七大精神与学习贯彻中央书记处关于工会工作重要指示结合起来，切实用十七大精神推动工会工作创新，努力在关注民生、维护权益和规范协调劳动关系上谋划新思路、推出新举措。加强工会领导班子和干部队伍建设。按照“政治坚定、领导有力、作风扎实、职工信赖”的要求，把各级领导机关建设好，把区县工会标准化建设好，使之作风更好、能力更强、素质更优。各级工会组织特别是领导干部，要认真学习政治理论、业务知识和劳动法律知识，开阔眼界，增长才干。坚持以工会工作为职业、以服务职工为职业道德，进一步增强政治责任感和对职工群众的感情，牢固树立研究问题的风气、创新工作的风气和真抓实干的风气，转变观念，打掉惰性，深入实际，提高效率，真心实意地为职工维权、办事。坚持“以人和建团队兴工会”的理念，加强全会的团结统一坚持和完善绩效考评机制，激励先进，鞭策后进，推动工会工作持续发展。继续坚持以干部大培训支撑工作大发展，加强工会干部队伍能力建设。各级工会组织和工会领导干部，都要把干部培训当作事关工会兴衰的大事来抓。要切实抓好对工会机关干部、基层工会干部特别是非公企业工会主席的培训，以《劳动合同法》、《沈阳市集体合同规定》和《怎样当好工会主席》等为教材，力争年内培训5000人，使他们尽快成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。同时，还要积极为市劳动关系研究与培训中心开展调研、教学创造条件，推动对领导干部劳动关系理论与实践的培训。

    深入开展工运理论研究活动。工运理论研究要围绕大局、体现重点、联系实际、服务工作，不搞烦琐哲学，不搞大而空，抓住关系劳动者切身利益的热点、难点问题进行研究，并注意把研究寓于调查、考察当中，在提高研究成果的针对性、指导性和具体应用上下功夫。全市各级工会组织特别是领导机关，要把工运理论研究列入重要议程，在各区县（市）总工会和各产业、局（公司）工会把市工运学会的分会普遍建立起来，加强研究力量，定期开展研讨，拿出研究成果，并将此列入工作目标绩效考评的重要内容。同时，还要采取研究课题招标和优秀成果收购的方式，推动工运理论研究的深化和发展。

    在做好上述工作的同时，要进一步做好工会经费审计工作。随着工会经费的增加，经费审计和监督任务越来越重，各级工会经审会一定要不辱使命，做好工作。按照“上审一年，下审一级”的要求，加大对温暖工程基金、上级工会和财政拨付的专项资金以及各项帮扶救助资金的审计监督力度，扩大对非公有制企业工会经费审查的覆盖面。要制定下发《基层工会经审工作规范化标准及考核办法》，建立审计结果通报制度，把好经费“收管用”关口，确保工会经费安全运行。继续加大依法收缴工会经费的力度，在加强征管、应收尽收的同时，积极争取对规模化个体工商户开征工会经费或建会筹备金。加强对工会资产的监督管理，做到“工会资产不仅不能丢，而且要做大作强”。积极创造条件，进一步推进工会事业单位的改革。

    今年适当的时候，将召开沈阳市工会第十五次代表大会。这是沈阳工运史上的一件大事，应高度重视，及早准备，集中力量开展调查研究，系统总结五年来的工作经验，起草好大会报告，确保会议圆满成功。

　　同志们，以人为本，科学发展，构建和谐，使工会工作面临着最好环境、进入了最佳时期。在沈阳振兴的征程上，各级工会组织任务艰巨，使命崇高。让我们在市委和省总的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，团结动员广大职工，围绕中心，服务大局，开拓创新，团结拼博，以更加优异的成绩，迎接沈阳市工会第十五次代表大会的胜利召开！（2008年2月2日）