| 各区县（市）总工会、开发区工会，各产业工会，市总机关各部门、各直属事业单位：
现将《市委常委、市总工会主席鞠秀礼同志在市总工会开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》印发给你们，望认真组织学习，抓好贯彻落实。
中共沈阳市总工会党组
2009年4月3日
在市总工会开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
（2009年4月3日）
鞠 秀 礼
同志们：
以今天会议为标志，市总深入学习实践科学发展观活动正式启动。我们要按照市委部署，统一思想认识，明确目标任务，确保活动取得扎实成效，努力把市总贯彻科学发展观的水平提高到一个新高度，进一步创新发展新时期工会工作，为完成“五大任务”、推动沈阳加快全面振兴施展新作为、创造新业绩。
刚才，春平同志传达了曾维书记在全市动员大会上的重要讲话精神，对市总学习实践活动实施方案作了说明。一会儿，市委指导检查组组长冯彦同志还要提出工作要求。下面，我就如何开展好这次学习实践活动，讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是关于发展的世界观和方法论，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义的根本指导方针。科学发展观自提出以来，以其强大的真理力量，有力地推动了经济社会的又好又快发展，取得了前所未有的实践成果。党的十七大对全党开展深入学习实践科学发展观活动作出了重要战略部署，市委按照中央和省委的要求，站在振兴老工业基地和提高党的执政能力的全局高度，对这项工作作出了具体部署。我们要结合工会工作实际，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，投入到学习实践活动中来。
第一，开展学习实践活动，是坚持与时俱进、抓好党员干部理论武装的重大举措。与时俱进是马克思主义的理论品格。高度重视并善于进行理论创新和理论武装，是我们党始终保持先进性、不断开创各项事业新局面的重要保证。两年多来，市总始终把强化理论武装摆在突出位置，深入贯彻落实科学发展观，相继开展了“实现三大目标，工会怎么办”大讨论、“三讲一正”和树立大局观学习教育活动，用思想观念创新带动体制创新和工作创新，特别是破解了长期困扰工会创新发展的“三难”问题，使全市工会工作呈现出蓬勃发展的局面。站在新的历史起点上，实现工作的创新发展，需要我们把科学发展观作为工会工作的行动指南，通过扎实开展学习实践活动，不断深化对科学发展观的认识，增进对科学发展观的政治认同、理性认同和感情认同，使科学发展观真正内化为我们的世界观和方法论，转化为政治信仰、价值追求和行为准则，自觉地把科学发展观贯彻落实到工会工作的各个方面。
第二，开展学习实践活动，是积极应对挑战、发挥工会组织服务经济社会又好又快发展大局的必然要求。今年以来，面对经济社会发展中的困难，市总按照市委“保增长、促和谐、抓党建”三项重点任务的要求，以维护职工权益、促进劳动关系和谐为主线，以稳定职工就业岗位和做好帮扶工作为着力点，广泛开展“同建”活动，充分发挥工人阶级在保增长中的主力军作用；组织倡导“抱团”应对，积极营造促进劳动关系和谐的社会氛围；联合共青团、妇联等群团组织，共同实施“牵手同行”就业创业联合行动，努力稳定就业形势；提高困难职工帮扶标准，努力保障和改善民生，促进了社会和谐。但对照沈阳振兴发展的新要求和职工群众的新期待，我们推动科学发展的思路还有待进一步拓宽，促进社会和谐的举措还有待进一步细化，服务大局、服务职工的能力还有待进一步提高。解决这些问题，从容应对挑战，迫切要求我们深入学习实践科学发展观，适应新形势新任务的要求，更好地组织和动员广大职工，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗，在全党工作大局中不断创新发展工会工作。
第三，开展学习实践活动，是贯彻以人为本、推动工会加快“转型”的有效途径。科学发展观的核心是以人为本。这一理论，明确了发展的价值尺度，揭示了发展的动力源泉，丰富了全心全意依靠工人阶级的指导方针。两年多来，我们落实“组织起来、切实维权”的工作方针，着力建立健全组织、维权、帮扶三大体系，在履行工会基本职责方面做了大量扎实有效的工作，进一步密切了党同职工群众的血肉联系。但是还要看到，在经济关系、劳动关系深刻变化的情况下，目前许多服务职工的措施还没有跟上，社会化维权体系、服务体系有待完善；随着基层组织的基本覆盖，会员人数的大量增加，传统的工作模式尚未彻底消除，组织体制、运行机制、活动方式需要进一步创新，固本强基的任务相当艰巨。而这次学习实践活动恰恰为加快“转型”提供了强大的动力。我们要以此为契机，按照党中央的要求，解放思想找差距，统一步调抓“转型”，着力解决好思想观念、工作方式、体制机制等方面存在的突出问题，实现工会从活动型、福利型、业务型向学习型、服务型、创新型的转变，进一步提高推动科学发展、服务职工群众、创新工会工作的能力。
第四，开展学习实践活动，是体现改革创新、加强工会自身建设的重要保证。市总作为全市工会的领导机关，干部的综合素质和机关建设水平，直接关系沈阳工会事业的发展。两年多来，我们着眼加强领导班子建设和干部队伍建设，健全各项制度，调整机构设置，推进干部年轻化，建立绩效考评和联系基层制度，促进了干部思想作风的转变和能力素质的提高，自身建设得到进一步加强。但对照科学发展观的要求，市总一些方面的机关化、行政化倾向仍然没有根本摒弃；一些部门和单位的党组织和党员干部队伍的素质能力与新形势新任务的要求还不完全适应；个别党员干部事业心、责任感不强，缺乏“问题”意识，思想作风不够端正，工作作风不够扎实。因此，开展学习实践活动，就是要以改革创新精神进一步抓好思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力建设一个坚强团结的领导班子、一个风清气正的领导机关、一支奋发有为的干部队伍，为开创新时期工会工作新局面提供坚实的组织保证。
总之，近几年，市总各项工作都是在科学发展观的指导下向前推进的，取得的工作成果也深刻地体现了科学发展观的要求。但我们的实践还有不到位的方面，工作中还存在着一些问题，需要在科学发展观的指导下继续加以改进。科学发展观是一个科学理论体系，只有把它内化为世界观和方法论，我们的实践才能更自觉地体现科学发展观的要求，科学发展观才能物化为我们的实践。我们要通过这次学习实践活动，把过去不自觉的实践变成自觉的实践，把过去零散的实践变成系统的实践，把过去肤浅的实践变成逐步深化的实践，从而进一步统一思想认识，明确目标任务，真正使科学发展观成为统领工会工作创新发展的行动指南。
二、准确把握深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求和目标任务
这次学习实践活动总的要求是：按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻落实市委十一届五次、六次全会和曾维书记在市工会十五大上的重要讲话精神，紧紧围绕加快工会“转型”这一核心，切实提高“服务大局、服务职工”两个能力，着力健全完善“组织、维权、帮扶”三大体系，进一步增进与职工群众的感情、同基层组织的联系、工会干部的创造力和工会领导机关的生机活力，确保学习真正发生、实践切实深化，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权重要社会支柱以及职工群众利益代表者维护者的作用。
要按照这一要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“深化思想认识、解决突出问题、加快工会‘转型’、提高服务能力”四个方面的目标要求。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。其中，深化认识是基础，解决问题是重点，加快“转型”是核心，提高服务能力是目的，也是开展学习实践活动的出发点和落脚点。具体来说，市总机关开展学习实践活动的成果，要体现在“四新”上：
1、在深化思想认识上有新提升。思想是行动的先导。要把深入学习、提高认识、统一思想贯穿于学习实践活动始终，在真学、真懂、真用上下功夫。要组织党员干部认真学习方案规定的必读篇目，深入学习市委十一届五次、六次全会精神和市委对工会工作的重要指示精神，通过学习全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强以科学发展观统领工会工作的自觉性和坚定性，使我们对科学发展观的认识提升到新高度。要对照市委提出的“四个深刻认识、四个不为”，紧密联系工会工作和党员干部的思想实际开展讨论，着力把思想认识从不符合科学发展观的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，继续推进新一轮思想解放，在解放思想中统一思想。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，提高认识与推动实践相结合，真正解决对科学发展观信仰问题，用科学发展观指导工作和评价政绩，为工会工作的创新发展奠定坚实思想基础。
2、在解决突出问题上有新突破。以科学发展观逐项对照市总工作，初步查找出需要进一步解决的六个方面突出问题：一是在思想认识方面，着力解决党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深刻、掌握不全面、贯彻落实不够自觉、工作结合不够紧密等问题；二是在推动科学发展方面，着力解决在围绕中心、服务大局上站位不靠前、工作不主动，在发挥工人阶级推动沈阳全面振兴中方法不多、力度不大等问题；三是在落实以人为本方面，着力解决维权机制不健全、维权手段配套程度不高、社会化维权不到位，服务职工群众的范围不宽、方法不多、水平不高，以及“会员优惠”政策不健全、不落实等问题；四是在坚持全面协调可持续发展方面，着力解决工会组织体系不顺畅、工作机制不健全、基层基础工作不坚实、干部队伍能力建设不到位、工作运行质量比较低等问题；五是在改革创新方面，着力解决惰性心理、封闭心态、畏难情绪等思想认识问题，克服传统的活动型、福利型、业务型工作模式的局限；六是在加强自身建设方面，着力解决市总机关党员干部学习风气不浓、政治意识不强、工作作风不实、服务基层不够、机关文化建设不到位等方面的突出问题，克服机关化、行政化倾向。我们要坚持从实际出发，边学边查、边查边改，让基层和职工真正感受到开展学习实践活动带来的新变化、新面貌。
3、在加快工会“转型”上有新进展。建设学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，是党中央对工会学习实践科学发展观的殷切期望，是对建设中国特色社会主义工会提出的具体要求，是新时期工会工作的重要任务。市工会十五大对此作出了部署，在这次学习实践活动中，我们要努力“破题”。要完整把握学习、服务、创新三者之间的关系，坚持思想领先，提高用科学发展观分析问题、解决问题、指导实践的能力，增强对沈阳在科学发展道路上加快全面振兴的推动能力；坚持以职工为本，改进服务方式，创新服务载体，拓展服务领域，提高服务水平，增强对广大职工实现体面劳动、保障基本生活、提高综合素质的服务能力；坚持与时俱进，把解决现实问题与建立长效机制结合起来，进一步转变活动方式，努力构建起充满活力、富有效率、有利于创新发展的体制机制，提高在新的起点上发展工会事业的创造能力。当前，要围绕理顺工会组织体系、建立社会化维权机制、创新帮扶工作方式等全会重点，加大工作力度，加快创新步伐，推进工会由活动型、福利型、业务型向学习型、服务型、创新型转变。要通过这次学习实践活动，把一些好做法、好经验，用制度固定下来，为加快“转型”提供制度保障。
4、在提高服务能力上有新作为。突出实践特色，切实提高服务大局、服务职工的能力，是这次学习实践活动要达到的目的。我们在市委提出的实践载体基础上，紧扣“保增长，促和谐”要求，根据工会组织的自身特点，确定了“培训三千职工，开展技能竞赛，建功立业保增长”和“关爱三百家庭，体察百姓疾苦，维权帮困促和谐”两项实践载体，一定要认真把握好、开展好。要把开展载体活动与深化振兴竞赛和“百千万技能人才培育工程”结合起来，把弘扬劳模精神、加强技协建设、推动技术创新贯穿始终，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力，提高全市职工服务发展、助推振兴的能力；要把开展载体活动与强化帮扶工作、密切与职工群众的联系结合起来，市总机关和事业单位的全体干部，都要按照联系基层和联系职工制度，以困难劳模、困难工伤职工、困难工会干部、困难无医保职工和困难农民工为重点，实施一对一的结对帮扶，感受群众疾苦，送去工会温暖，树立良好形象。要通过开展载体活动，推动工会组织在服务大局中切实发挥作用、提高工作贡献率，在服务职工中体现自我价值，增强群众满意度。
三、确保开展深入学习实践科学发展观活动取得实际效果
开展学习实践活动，是一项严肃的政治任务。党组和各支部要认真按照实施方案的要求，切实加强组织领导，按计划、分步骤、有重点地实施，将规定动作与自选动作相结合，确保取得扎实的效果。
1、坚持学习培训和调查研究相结合。在组织机关党员干部认真学习胡锦涛等中央领导和市委领导重要讲话精神的同时，要与深入学习党的十七大精神和党中央关于工会工作重要指示精神相结合，与学习贯彻中国工会十五大和市工会十五大精神相结合，把落实科学发展观体现在推动工会工作创新发展中去，做到融会贯通。要开展开放式的学习实践活动，班子成员要围绕两个实践载体，结合已经确定的大调研课题，带动所分管的部门走进企业、基层和职工当中，体察群众的疾苦，密切与基层的联系，广泛听取基层的意见建议，查找工作中的突出问题和薄弱环节，亲自撰写调研报告。通过深入学习和调研，进一步提高运用科学发展观指导工作、推动实践的本领。
2、坚持解放思想与工作创新相结合。联系党员干部思想和工作实际，按照新时期工会组织要更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权重要社会支柱以及职工群众利益代表者维护者作用的要求，进一步解放思想、更新观念，真正在实践中消除一切与科学发展观不相适应的问题，把科学发展观作为 “指南针”来明确方向，作为“卡尺”来衡量工作，在加快工会“转型”、提高“两个能力”、健全完善“三大体系”等方面实现新突破，力求在思想上有新解放，措施上有新改进，实践上有新创造。
3、坚持领导带头与干部群众自觉参与相结合。这次学习实践活动的主体是全体党员干部，重点是处级以上干部。市总党组成员、机关各部门和直属事业单位负责同志，既要做好学习实践者，又要做好组织领导者，做到带头学习解放思想，带头调研查找问题，带头搞好整改落实。要坚持开门搞活动，贯彻群众路线，尊重党员干部的首创精神，积极探索有效形式，确保全体党员全程参与，努力做到人人融入活动、人人解放思想、人人受到教育、人人都有提高。领导小组办公室要切实负起责任，做好组织协调检查。
4、坚持开展学习实践活动与推动工作落实相结合。春种秋收，进入四月份，正是工作抓落实的大忙季节。要处理好学习与工作的关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”。“五一”前这段时间，有关部门要抓紧做好评先选模、“五一”表彰大会和晚会筹备、“五一爱心超市”筹建、“双合同月”推进、农民工援助行动以及就业创业联合行动后续工作，切实做到统筹兼顾、合理摆布，以学习实践活动的深入开展，推动各项工作的协调推进。同时，工会系统既要抓好自身的学习实践活动，又要积极参与并推动全市的学习实践活动。各区、县（市）总工会和产业工会要按照已经确定的帮扶户数，迅速摸清情况、搞好协调，为全市帮扶工作顺利开展做好服务。同时要注意抓好信息报送和有关新闻宣传工作，放大学习实践活动效果。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大、影响深远。我们要按照市委的要求部署，认真开展学习实践活动，务求取得更扎实的效果，不断创新发展新时期工会工作，以应对挑战、推动发展、促进和谐的优异成绩，向新中国诞生60周年献礼！ |