各区、县（市）、经济开发区总工会，市总机关各部门（产业）及所属事业单位：

    现将《沈阳市第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》转发给你们，请结合本单位、本部门（产业）实际，认真贯彻执行。

    沈阳市总工会深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

    2009年4月7日

    沈阳市第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排

    按照中央精神和省委要求，根据《沈阳市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）规定，现对全市第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，做出如下安排。

    一、总体目标

    开展深入学习实践科学发展观活动，学习是前提、是基础。学习的成效直接影响和决定着整个学习实践活动的成效。全市各级党组织要把做好学习调研阶段的工作，作为确保学习实践活动取得实效的首要环节，按照把学习贯穿整个学习实践活动始终的要求，以各级领导班子和党员领导干部为重点，坚持普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题相结合，坚持理论学习与开展实践活动相结合，坚持学习培训与解决群众关心的热点难点问题相结合，通过学习培训、深入调研、解放思想讨论、边学边做，引导广大党员干部特别是党员领导干部，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在深化科学发展观的认识上达到新高度，在推动思想解放上提升新境界，在“完成五大任务，加快全面振兴”的实践上开创新局面。

    二、工作安排

    各地区、各部门、各单位要组织广大党员坚持理论学习与开展“完成五大任务，加快全面振兴”系列实践活动相结合，边学习、边思考、边调研、边查摆、边改进，切实做到边学边做。

    （一）学习内容

    按照中央、省委精神和市委要求，广大党员要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大和党中央的一系列指示精神，省、市委关于应对当前经济形势、加快全面振兴的新部署、新要求。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《科学发展观专题讲座汇编》。

    在学习中，要围绕以下3个专题进行深入思考，形成共识。

    1．开展深入学习实践科学发展观活动重要意义专题。重点围绕开展学习实践活动的重要性和必要性，思考在新形势下为什么要开展深入学习实践科学发展观活动，如何深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    2．完成“五大任务”、加快老工业基地全面振兴专题。重点围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，思考如何全面把握当前国内外经济形势，自觉地以科学发展观为统领，扎实做好“保增长、促和谐、抓党建”三项重点工作，推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴。

    3．加强党员党性修养和作风建设专题。重点围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，思考如何加强党员干部特别是党员领导干部的党性修养和作风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观。

    （二）学习方式

    要组织党员围绕3个学习专题，联系思想和工作实际，创新学习方式，确保学习效果。集中学习时间不少于4整天。

    1．个人自学。各级党组织要注意引导党员把个人自学贯穿整个学习实践活动的始终。要组织党员根据每个学习专题的思考题目，边自学边思考，加深领会理解，为开展解放思想大讨论做好准备。

    2．领导干部作专题报告。省委常委、市委书记曾维就坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观作专题报告；市委副书记、市长李英杰就科学发展观是促进沈阳经济社会全面发展的根本指导方针作专题报告。参加第一批学习实践活动的各级党组织负责同志，都要结合本地区、本部门、本单位党员干部队伍的思想实际和工作实际，围绕深入学习实践科学发展观这一主题，为党员作一次专题报告。

    3．理论中心组专题学习。市委理论中心组利用休息日开展3次以上集中学习，每次学习由一位市委常委做中心发言，中心组成员结合学习内容和各自分工进行发言讨论。各级党委（党组）理论中心组可参照市委中心组的做法，制定学习方案，确定学习讨论专题，落实中心发言人，开展集体讨论，带动广大党员开展学习。各党委（党组）理论中心组要至少组织2次以上专题学习。党员领导干部既要参加所在党支部组织的专题学习，还要参加党委（党组）理论中心组的专题学习。市委宣传部将适时召开全市党委理论中心组深入学习实践科学发展观成果交流会。

    4．讲课专门辅导。各级党组织可采取组织学习实践科学发展观理论宣讲团进行巡回宣讲、邀请党建专家作专题辅导等方式，对党员进行专门辅导。

    5．典型示范学习。各地区、各部门、各单位要注意选树一批在振兴实践中涌现出来的符合科学发展观要求、具有时代特点的先进典型，充分运用科学发展的典型案例，用身边的典型教育党员，增强学习效果。

    （三）开展调研

    1．明确调研重点。紧紧围绕科学发展这个主题，把“保增长、保民生、保稳定”作为重要内容，采取多种形式，深入到矛盾集中的地方，深入到困难较多的地方，深入到群众意见较大的地方进行调研。要广泛听取群众意见，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。市，区、县（市）机关着重围绕贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，围绕完成“五大任务”和改进作风等方面开展调研；国有企业着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研；高中等学校着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研。

    2．落实调研责任。切实做到明确目标、明确分工、明确责任、明确时限，领导责任落实、调研任务落实、具体分工落实。领导班子成员要带头深入调研，带头撰写调研报告。

    3．形成调研成果。努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。各地区、各部门、各单位形成的调研报告，可采取编印调研成果汇编、召开交流会、研讨会等方式，进行充分交流。

    （四）解放思想讨论

    1．广泛进行发动。要通过召开座谈会、开展征文活动、撰写思想体会、在新闻媒体设立专栏、开设网上论坛等形式，搭建党员和群众参与讨论的平台，组织动员广大党员和群众积极参加到讨论中来。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

    2．选准解放思想的突破口。要按照市委十一届五次全会提出的“四个深刻认识，四个不为”的要求，紧密联系党员干部的思想和工作实际，组织广大党员干部特别是党员领导干部继续推进新一轮思想解放，坚持在解放思想中统一思想。

    3．在重大问题上形成新共识。按照科学发展观的要求，进一步深化对市情的再认识，以更宽的视角把握沈阳历史方位，在更高的起点谋划沈阳科学发展，用更大的力度创新工作举措，始终把完成“五大任务”作为沈阳贯彻落实科学发展观的具体体现和生动实践，毫不动摇、一以贯之地落实好。特别是要重点围绕如何实现又好又快发展展开大讨论，着力把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，真正做到在“快”上不松劲、在“好”上下功夫。

    三、几点要求

    1．精心组织，加强领导。各级学习实践活动领导小组及其办公室要充分认识做好学习调研工作对搞好整个学习实践活动的重要意义，精心谋划和组织，切实把学习调研阶段的各项工作抓紧抓好。各党委（党组）主要负责同志要在抓好自身学习、率先垂范的同时，对本地区、本部门、本单位学习调研阶段的集中学习、解放思想讨论和主题实践活动等进行指导，做到“四有四落实”，即有学习方案、有学习资料、有学习记录、有心得体会；学习时间落实、学习内容落实、组织领导落实、考勤制度落实；确立联系点的党员领导干部要亲自到联系点上进行调查研究，做好学习实践活动的指导工作；各级学习实践活动办公室要加强调查研究和工作指导；指导检查组要深入基层进行督导，发现问题及时解决。

    2．严格制度，保证效果。要从党员的工作实际出发，制定周密的学习计划，建立严格的考勤制度，保证学习时间，集中学习期间一般不安排其他活动，因事缺勤的要认真补课；要注意把学习贯穿于学习实践活动的全过程，根据各个阶段的不同要求，安排相应的学习内容，确保学习实践活动每向前推进一步，学习就深化一步，党员的思想认识就提高一步。

    3．统筹兼顾，抓好结合。要紧密结合党员队伍实际，合理安排，切实保证学习的时间和质量；要注意坚持集中学习和个人自学相结合，组织党员学习和领导干部作专题辅导相结合，学习理论与开展实践活动相结合，学习理论和学习先进典型相结合，学习政治理论和学习业务知识相结合，确保学有所获；对离退休党员以及年老体弱的党员，应视其身体情况，采取灵活的方式组织他们参加学习调研活动，在学习内容上不宜规定过多，对学习时间也不要规定过死；要处理好学习与当前工作的关系，努力做到学习与工作两不误、两促进。